（2016）甘03行初16号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”《甘肃省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》第十四条规定：“村民委员会可以根据本村规模、生产生活实际、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。村民小组的设立、撤销、范围调整，由村民委员会提出，经村民会议讨论同意后，报乡（镇）人民政府备案。”本案中，关庄西组仅向本院提交了就本案提起诉讼的会议记录、关庄西组以户为单位的花名表、留地人口花名表等无法与原件核对的复印件，上述材料不能明确表明原告就本案以集体经济组织名义提起诉讼时已经过半数村民同意，关庄西组亦未能提供其经乡（镇）人民政府备案的证明材料。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第一项、第二项规定，裁定如下：驳回原告古浪县古浪镇联泉村关庄西组的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省高级人民法院。审 判 长 石建民审 判 员
摘要
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”《甘肃省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》第十四条规定：“村民委员会可以根据本村规模、生产生活实际、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。村民小组的设立、撤销、范围调整，由村民委员会提出，经村民会议讨论同意后，报乡（镇）人民政府备案。”本案中，关庄西组仅向本院提交了就本案提起诉讼的会议记录、关庄西组以户为单位的花名表、留地人口花名表等无法与原件核对的复印件，上述材料不能明确表明原告就本案以集
正文（节选）
甘肃省金昌市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）甘03行初16号原告：古浪县古浪镇联泉村关庄西组。负责人：张勇，组长。被告：古浪县人民政府。法定代表人：杨东，县长。第三人：张生奇，男，汉族，1968年10月7日出生。原告古浪县古浪镇联泉村关庄西组诉被告古浪县人民政府、第三人张生奇不服土地所有权处理决定一案，本院受理后，依法组成合议庭，本院依法进行了审理，现已审理终结。原告古浪县古浪镇联泉村关……