（2015）松行终字第9号

前郭县公安局对刘兴权作出的行政处罚决定的时间为2014年12月31日，并于当日审批，而行政处罚告知笔录的时间却为2015年1月3日，晚于行政处罚决定书作出和审批的时间。《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利”。该法第三十二条规定：“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚”。该法第四十一条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外”。前郭县公安局对刘兴权作出行政处罚决定之前未向其告知给予行政处罚的事实、理由和依据，故行政处罚决定不能成立，属于程序违法，应予撤销。被告前郭县公安局虽然提供了执法记录仪录制的光盘证明曾于2014年10月31日向刘兴权进

前郭县公安局对刘兴权作出的行政处罚决定的时间为2014年12月31日，并于当日审批，而行政处罚告知笔录的时间却为2015年1月3日，晚于行政处罚决定书作出和审批的时间。《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利”。该法第三十二条规定：“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚”。该法第四十一条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处

吉林省松原市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）松行终字第9号上诉人（原审被告）前郭尔罗斯蒙古族自治县公安局，住所地前郭尔罗斯蒙古族自治县前郭镇查干淖尔大街459号，组织机构代码证号01355349-9。法定代表人施朋友，局长。委托代理人王立校，该局法制科副科长。被上诉人（原审原告）刘兴权，现住前郭尔罗斯蒙古族自治县。上诉人前郭尔罗斯蒙古族自治县公安局（以下简称前郭县公安局）因治安行政处罚一……