（2016）鄂06行终87号

原告董金萍属老河口市辖区居民，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条及公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”之规定，老河口市公安局具有作出本案所诉行政行为的主体资格及行政权限。信访人依法向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，属其享有的正当权利，但在信访过程中，应当遵守《信访条例》第十四条、第十八条、第二十条之规定，“对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。”“采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”“在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。”若违反了有关规定，应承担相应的法律责任。2015年3月28日，原告进京上访反映诉求，未到设立或者指定的接待场所，而在北京市中南海周边被北京警方发现带离。原告的行为违反了《信访条例》的有关规定，

原告董金萍属老河口市辖区居民，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条及公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”之规定，老河口市公安局具有作出本案所诉行政行为的主体资格及行政权限。信访人依法向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，属其享有的正当权利，但在信访过程中，应当遵守《信访条例》第十四条、第十八条、第二十条之规定，“对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂06行终87号上诉人（原审原告）董金萍。被上诉人（原审被告）老河口市公安局。住所地：老河口市汉口路*号。法定代表人龚云涛，老河口市公安局局长。委托代理人柳靖，老河口市公安局和平路派出所副所长。代理权限为特别授权即上诉、和解等。委托代理人魏卓，老河口市公安局民警。代理权限为特别授权即上诉、和解等。被上诉人（原审被告）襄阳市人民政府。住所地：襄阳……