其他行政行为 （2021）鲁14行终44号

本案案涉行政协议的甲方宁津县旧城暨城中村改造搬迁指挥部系宁津县人民政府成立的临时机构，因此宁津县人民政府是本案适格被告。本案中，原告王希章在原宁津县土地管理局办理了国有土地使用权登记，且该登记已经注明了四至范围，结合王希章与本案第三人杨玉峰母亲系姐弟关系以及王希章申请证人刘某、王某1出庭作证的证言，能够证明王希章登记的国有土地使用权与本案案涉协议具有关联性，根据《中华人民共和国物权法》第九条的规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；……”原告王希章持有原宁津县土地管理局颁发的国有土地使用证，且已办理登记，在未经法定程序予以注销或者撤销前，合法有效。第三人杨玉峰提供村委会证明以及申请证人谢某、高某、王某2出庭作证的证言，证明案涉房屋建好后一直由第三人杨玉峰及父母居住使用，且涉案土地使用权为帽委会安置给第三人杨玉峰父母。综合以上证据，可以看出，案涉土地及房屋的权属存在争议。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第二条的规定：“当事人有证据证明不动产登记薄的记载与真实权力状态不符、其为该不动产物权的真实权利人，请求确认其享有物权

本案案涉行政协议的甲方宁津县旧城暨城中村改造搬迁指挥部系宁津县人民政府成立的临时机构，因此宁津县人民政府是本案适格被告。本案中，原告王希章在原宁津县土地管理局办理了国有土地使用权登记，且该登记已经注明了四至范围，结合王希章与本案第三人杨玉峰母亲系姐弟关系以及王希章申请证人刘某、王某1出庭作证的证言，能够证明王希章登记的国有土地使用权与本案案涉协议具有关联性，根据《中华人民共和国物权法》第九条的规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；……”原告王希章持有原宁津县土地管理局颁发的国有土地使用证，且已办理登记，在未经法定程序予以注销或者撤销前，合

山东省德州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)鲁14行终44号 上诉人（原审第三人）杨玉峰，男，1990年7月20日出生，汉族，住山东省宁津县。 委托代理人姜世华，山东忠旺律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）王希章，男，1976年4月4日出生，汉族，住山东省德州市德城区。 原审被告宁津县人民政府，住所地山东省宁津县城区中心大街。 法定代表人沙淑红，县长。 委托代理人陈新生，山东德宁路……