其他行政行为 （2019）最高法行申14094号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项之规定，公民、法人或者其他组织只能对属于人民法院受案范围的行政行为提起行政诉讼。本案中，包伟、包馨因认为四川省成都市青羊区房管局、统建办对其房屋进行违法拆迁，遂申请青羊区政府对其面临的违法拆迁问题履行监管职责，保护其房屋财产和人身安全。包伟、包馨诉称青羊区政府未履行前述法定职责，遂提起本案诉讼，请求确认青羊区政府不履行该职责违法并判令其承担行政赔偿责任。包伟、包馨提出申请的实质是请求青羊区政府行使对下级行政机关的内部监督管理职责，而非请求青羊区政府履行对行政相对人作出特定行政行为的法定职责。前述职责的履行属行政机关内部监督管理事项，由此产生的争议不属于行政诉讼受案范围。一审裁定不予立案，二审维持一审裁定，并无不当。 综上，包伟、包馨的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回包伟、包馨的再审申请。 审判长　　王海峰 审判员　　张昊权 审判员　　乐　敏 二〇一九年十二月二十九日 法官助理张瑛娟 书记员戚凤梅

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项之规定，公民、法人或者其他组织只能对属于人民法院受案范围的行政行为提起行政诉讼。本案中，包伟、包馨因认为四川省成都市青羊区房管局、统建办对其房屋进行违法拆迁，遂申请青羊区政府对其面临的违法拆迁问题履行监管职责，保护其房屋财产和人身安全。包伟、包馨诉称青羊区政府未履行前述法定职责，遂提起本案诉讼，请求确认青羊区政府不履行该职责违法并判令其承担行政赔偿责任。包伟、包馨提出申请的实质是请求青羊区政府行使对下级行政机关的内部监督管理职责，而非请求青羊区政府履行对行政相对人作出特定行政行为的法定职责。前述职责的履行属行政机关内部监督管理事项，由此产生的

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申14094号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：包伟，男，1966年8月22日出生，汉族，住四川省成都市青羊区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：包馨，女，1963年7月2日出生，汉族，住四川省成都市青羊区。 再审申请人包伟、包馨因诉四川省成都市青羊区人民政府（以下简称青羊区政府）不履行法定职责一案，不服四川省高级人民……