（2016）津02行终452号

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款的规定,赔偿请求人要求赔偿,应当先向赔偿义务机关提出,也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。本案中,原告向被告提出的《赔偿申请状》表述的是当年原告刑事报案和被告接受案件但不处理吕国祥等人的情况,被告向原告作出的《国家赔偿决定书》调查的也是当年被告接受原告报案后履行刑事初查职责、作出刑事不予立案决定和复议维持不予立案决定等公安机关办理刑事案件的情况。综合原告的申请内容和被告调查的内容,赔偿争议针对的仍是十多年前的刑事案件报案及其处理情况,并非行政案件报案情况。至于原告以《中华人民共和国治安管理处罚法》为依据提出赔偿申请的问题,因该法从2006年3月1日起开始实施,不溯及原告2004年的报案。因此,原告向被告提出的赔偿申请既无行政赔偿内容,亦无有效的法律依据。原告向被告提出的赔偿申请并非行政赔偿申请。由于原告尚未提出有效的行政赔偿申请,故原告单独提起行政赔偿诉讼的起诉不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款的规定。综上,依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(十)项的规定,裁定:驳回原

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款的规定,赔偿请求人要求赔偿,应当先向赔偿义务机关提出,也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。本案中,原告向被告提出的《赔偿申请状》表述的是当年原告刑事报案和被告接受案件但不处理吕国祥等人的情况,被告向原告作出的《国家赔偿决定书》调查的也是当年被告接受原告报案后履行刑事初查职责、作出刑事不予立案决定和复议维持不予立案决定等公安机关办理刑事案件的情况。综合原告的申请内容和被告调查的内容,赔偿争议针对的仍是十多年前的刑事案件报案及其处理情况,并非行政案件报案情况。至于原告以《中华人民共和国治安管理处罚法》为依据提出赔偿申请的问题,因该法从2006

天津市第二中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书(2016)津02行终452号上诉人(原审原告)王平社,男,1956年7月10日出生,汉族,河北省望都县建筑安装工程集团公司驻天津办事处主任,户籍地河北省保定市望都县,现住天津市南开区。委托代理人赵秀霞,天津允诚律师事务所律师。被上诉人(原审被告)天津市公安局河西分局,住所地天津市河西区黄埔南路5号。法定代表人赵年伏,局长。委托代理人王海林,天津市公……