（2016）川11行终50号

根据《治安管理处罚法》第七条关于“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”和第九十一条关于“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定”的规定，被告区公安分局具有对于其行政区域内治安工作进行管理并依法作出治安管理行政处罚的职权。《治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项规定，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。本案中，被告区公安分局提交的受案登记表、受案回执，对陶宗晓、陶志兵、王学容、王志君、武萍、窦浩波、艾洪友所做询问笔录以及《乐山市市中区杨湾乡委员会、乐山市市中区杨湾乡人民政府关于第五自来水厂相关工作的情况报告》等证据材料可以相互印证，能够形成证据锁链证明原告等多名陶村3组村民于2015年10月13日上午在位于陶村3组的“苏稽水口片区集中供水陶村段取水口管网工程”施工现场阻碍企业施工建设，扰乱企业

根据《治安管理处罚法》第七条关于“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”和第九十一条关于“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定”的规定，被告区公安分局具有对于其行政区域内治安工作进行管理并依法作出治安管理行政处罚的职权。《治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项规定，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的

四川省乐山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016)川11行终50号上诉人（原审原告）：陶志兵，男，1976年8月23日出生，汉族。被上诉人（原审被告）：乐山市公安局市中区分局，所在地四川省乐山市市中区文昌宫南巷202号，组织机构代码00855425-1。法定代表人：刘刚生，局长。委托代理人：杨帆，男，1982年1月13日出生，汉族，该局民警。委托代理人：余祥宾，男，1987年2月15日出生，汉……