（2017）豫09行终51号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十条以及《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第二十二条的规定，涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益的事实认定的，人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条第二款规定，被诉行政机关不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。本案被诉的工伤认定行政行为直接涉及到高志党的合法权益，根据以上规定和行政诉讼证据规则，在濮阳市华龙区人力资源和社会保障局未及时提供证据的情况下，一审法院应依职权主动调取证据或者告知高志党提供证据。本案一审法院既没有依职权主动调取证据，也没有告知高志党此事致使高志党无法及时提交证据，违背了程序正当的原则。此外，一审法院在庭审时已组织当事人三方对濮阳市华龙区人力资源与社会保障局逾期提供的证据进行了质证，后又以视为没有证据为由撤销濮阳市华龙区人力资源与社会保障局作出的工伤认定也不符合行政诉讼的规则。综上，一审程序不当，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（四）项的规定，裁定如下：一、撤销濮阳县人民

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十条以及《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第二十二条的规定，涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益的事实认定的，人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条第二款规定，被诉行政机关不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。本案被诉的工伤认定行政行为直接涉及到高志党的合法权益，根据以上规定和行政诉讼证据规则，在濮阳市华龙区人力资源和社会保障局未及时提供证据的情况下，一审法院应依职权主动调取证据或者告知高志党提供证据。本案一审法院既没

河南省濮阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫09行终51号上诉人(一审第三人)高志党，男，1984年4月3日出生，汉族，住濮阳县。被上诉人（一审原告）河南鑫澳重型钢结构有限公司，住所地：濮阳市华龙区岳村乡湖夹寨。法定代表人李开鸣，总经理。委托代理人郭亚杰，河南濮水律师事务所律师。被上诉人（一审被告）濮阳市华龙区人力资源和社会保障局，住所地：濮阳市中原路190号。法定代表人吕绪堂，局长。……