乡政府 （2019）粤1203行初392号
裁判要旨
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条：“乡、民族乡、镇的人民政府行使下列职权：……（三）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；……”的规定，被告广利街道办具有保障本行政区域内农村集体经济组织成员权益的法定职责，有对原告的申请作出行政处理决定的职权，是本案的适格被告。 《中华人民共和国行政复议法》第十三条第一款规定：“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。” 原告不服广利街道办的具体行政行为而申请复议，被告鼎湖区府有作出行政复议决定的职责，亦是本案适格被告。 本案的争议焦点是原告谢利环是否具有第三人塘口经济社的集体组织成员资格，被告广利街道办作出的《行政处理决定书》和鼎湖区府作出的《行政复议决定书》是否合法。 《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第一款规定：“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。” 本案中，第三人塘口经济社所在的塘口社区居委会有权制定本社区的村规民约
摘要
谢利环与肇庆市鼎湖区广利街道办事处、肇庆市鼎湖区人民政府、肇庆市鼎湖区广利街道塘口村塘口联队经济合作社乡政府一案行政一审判决书
正文（节选）
广东省肇庆市鼎湖区人民法院行 政 判 决 书（2019）粤1203行初392号原告：谢利环，女，汉族，1977年10月9日出生，住广东省肇庆市鼎湖区*******委会塘口2队三巷37号，公民身份号码：441************466。 委托代理人：梁海荣，男，汉族，1969年2月5日出生，住广东省肇庆市鼎湖区*******委会塘口2队三巷37号，公民身份号码：442************85……