（2015）常行立终字第24号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条之规定，提起行政诉讼的原告必须是符合法律规定的公民、法人或者其他组织，必须是同被诉行政行为之间有法律上的直接的利害关系。本案中，规划局、国土局、城建局作出的强制拆除芸香楼违章建筑的决定，该行政行为的直接利害关系人为违章建筑的建设者，而上诉人提供的购房合同（该合同未经房管部门备案），只能证明上诉人同常德佳安房地产开发公司之间存在着商品房买卖合同关系，并不能证明其同被诉行政行为之间存在法律上的利害关系，其没有事实依据证明其为被诉行政行为的相对人或利害关系人。所以，上诉人的起诉不符合起诉条件，一审裁定认定事实和适用法律并无不当。上诉人的上诉理由经查不能成立，本院不予支持。综上，原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、八十八条、八十九条第一款（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　郭　洪审　判　员　　刘祖军审　判　员　　陈　明二〇一五年九月十五日代理书记员　　王文莉附法律条文：《中国人民共和国行政诉讼法》……第八十六条人民法院对上诉案件，应当

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条之规定，提起行政诉讼的原告必须是符合法律规定的公民、法人或者其他组织，必须是同被诉行政行为之间有法律上的直接的利害关系。本案中，规划局、国土局、城建局作出的强制拆除芸香楼违章建筑的决定，该行政行为的直接利害关系人为违章建筑的建设者，而上诉人提供的购房合同（该合同未经房管部门备案），只能证明上诉人同常德佳安房地产开发公司之间存在着商品房买卖合同关系，并不能证明其同被诉行政行为之间存在法律上的利害关系，其没有事实依据证明其为被诉行政行为的相对人或利害关系人。所以，上诉人的起诉不符合起诉条件，一审裁定认定事实和适用法律并无不当。上诉人的上诉理由经

湖南省常德市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）常行立终字第24号上诉人（原审起诉人）刘敏，女，1970年6月7日出生，汉族，居民，住湖南省安乡县。委托代理人施杰，湖南中思律师事务所律师。委托代理人赵磊，湖南中思律师事务所律师。上诉人刘敏因诉安乡县规划局（以下简称规划局）、安乡县国土资源局（以下简称国土局）、安乡县城乡和住房建设局（以下简称住建局）行政管理一案，不服湖南省安乡县人民法院201……