（2017）浙04行终7号

上诉人沈建清以姜国伟个人为被申请人，要求对被上诉人嘉兴市场监督局（原嘉兴市工商行政管理局）1998年吊销中外合资桐乡东方大酒店有限公司行政行为性质进行确认，并认定该企业仅关门不能营业、未办理注销登记、不存在股权转让、未提前解散，以及认定被申请人将中外合资桐乡东方大酒店有限公司全部房地产租赁给内资企业桐乡市东方大酒店有限公司收取租金的民事行为。《行政复议法》第一条、第二条、第十二条之规定，为防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，认为具体行政行为侵犯其合法权益的，公民、法人或者其他组织对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上级主管部门申请行政复议；该法第六条规定了公民、法人或者其他组织可以提起行政复议具体范围，包括对哪些行政行为不服、要求履行法定职责，以及侵害合法权益其他具体行政行为可以复议等。上述法条明确第一层意思是：设置行政复议的制度意义在于，当具体行政行为违法、不当，或者行政机关未履行法定职责，为保护公民、法人或者其他组织合法权益不受侵犯，可以通过行政复议途径进行救济。本案中，上诉人并未对上诉人嘉兴市场监管局吊销行政

上诉人沈建清以姜国伟个人为被申请人，要求对被上诉人嘉兴市场监督局（原嘉兴市工商行政管理局）1998年吊销中外合资桐乡东方大酒店有限公司行政行为性质进行确认，并认定该企业仅关门不能营业、未办理注销登记、不存在股权转让、未提前解散，以及认定被申请人将中外合资桐乡东方大酒店有限公司全部房地产租赁给内资企业桐乡市东方大酒店有限公司收取租金的民事行为。《行政复议法》第一条、第二条、第十二条之规定，为防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，认为具体行政行为侵犯其合法权益的，公民、法人或者其他组织对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上级主管

浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙04行终7号上诉人（原审原告）沈建清，男，1958年7月11日出生，汉族，住浙江省。被上诉人（原审被告）嘉兴市市场监督管理局，住所地浙江省嘉兴市吉杨路921号。法定代表人王根良，局长。沈建清因诉嘉兴市市场监督管理局工商行政复议一案，不服嘉兴市秀洲区人民法院2016年12月12日作出的（2016）浙0411行初25号行政判决，向本院提起上诉。本……