（2016）赣01行初41号

被告作出西湖区十字街二期旧城（棚户区）改造项目社会稳定风险评估报告的依据为《市委办公厅、市政府办公厅关于印发（试行）的通知》（洪办字［2014］64号），其初衷系为了防范政府作出的决策诱发社会不稳定因素产生，或社会不稳定因素产生如何应对。原告不是因该社会稳定风险评估报告行为能受到实质不利影响的相关人（对原告可能有实质性不利影响的行政行为是土地和房屋征收行为及补偿安置利益）。原告增加诉求要求本案依法审查被告作出涉诉行政行为所依据的《南昌市重大决策社会风险称稳定评估实施办法（试行）》洪办字【2014】64号。因该实施办法系中共南昌市委办公厅制定、发布的，并非以南昌市人民政府（洪府办字号）名义制定、发布，不具有可诉性。被告南昌市西湖区人民政府在收到原告提出的信息公开申请后，已向原告进行了答复。告知原告所要求获取西湖区十字二期旧城（棚户区）改造项目社会稳定风险评估，属内部作出决策的参考文件，并不在公开范畴内，决定不予公开。被告南昌市西湖区人民政府已经依照法律法规的规定履行了政府信息公开的职责。丁淑娟在诉求已得到实现，且江西省高级人民法院曾裁定驳回起诉的情况下，仍然一再坚持重复起诉，实属滥用诉权

被告作出西湖区十字街二期旧城（棚户区）改造项目社会稳定风险评估报告的依据为《市委办公厅、市政府办公厅关于印发（试行）的通知》（洪办字［2014］64号），其初衷系为了防范政府作出的决策诱发社会不稳定因素产生，或社会不稳定因素产生如何应对。原告不是因该社会稳定风险评估报告行为能受到实质不利影响的相关人（对原告可能有实质性不利影响的行政行为是土地和房屋征收行为及补偿安置利益）。原告增加诉求要求本案依法审查被告作出涉诉行政行为所依据的《南昌市重大决策社会风险称稳定评估实施办法（试行）》洪办字【2014】64号。因该实施办法系中共南昌市委办公厅制定、发布的，并非以南昌市人民政府（洪府办字号）名义制定、

江西省南昌市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）赣01行初41号原告丁淑娟，女，1964年5月9日出生，汉族，住南昌市西湖区。委托代理人张晓娟，天津全唐律师事务所律师。委托代理人陈宇翔，男，1991年6月18日出生，汉族，住南昌市西湖区。被告南昌市西湖区人民政府，住所地：南昌市西湖区抚生路369号。法定代表人梅茂发，该区区长。委托代理人熊朗秋，江西朗秋律师事务所律师。委托代理人刘省辉，江西朗……