（2016）辽09行初128号

阜新市人力资源和社会保障局向原告作出的《关于翟玉凤信访问题答复意见》，该答复意见虽然是信访答复意见，但亦属于行政行为，且该答复意见对原告能否办理退休的实体权利义务产生实质影响。根据《中华人民共和国行政复议法》第六条第（十一）项的规定，认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的属于行政复议受案范围。故本案原告翟玉凤申请的行政复议事项属于被告的行政复议受案范围。原告的诉讼请求具有法律依据，应予支持。《中华人民共和国信访条例》第三十四条的规定，仅适用信访人的信访复查程序，并不适用于信访人依法申请行政复议的情形，故被告决定不予受理属适用法律、法规错误，该决定应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条（二）项之规定，判决如下：一、撤销被告市政府作出阜政行复决字（2016）38号行政复议决定；二、被告市政府在本判决生效后二个月内重新作出行政行为。案件受理费人民币50.00元，由被告市政府负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省高级人民法院。审判长　鹿　　　　金　　　　山审判员　焦海龙代理审判员陈思楠二〇一六年九月二

阜新市人力资源和社会保障局向原告作出的《关于翟玉凤信访问题答复意见》，该答复意见虽然是信访答复意见，但亦属于行政行为，且该答复意见对原告能否办理退休的实体权利义务产生实质影响。根据《中华人民共和国行政复议法》第六条第（十一）项的规定，认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的属于行政复议受案范围。故本案原告翟玉凤申请的行政复议事项属于被告的行政复议受案范围。原告的诉讼请求具有法律依据，应予支持。《中华人民共和国信访条例》第三十四条的规定，仅适用信访人的信访复查程序，并不适用于信访人依法申请行政复议的情形，故被告决定不予受理属适用法律、法规错误，该决定应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法

辽宁省阜新市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽09行初128号原告翟玉凤，女，1970年7月26日出生，汉族。委托代理人贺丽红，系辽宁万策律师事务所律师。被告阜新市人民政府（以下简称市政府）。法定代表人杨忠林，系市政府市长。委托代理人李朋朋，系市政府办公室（法制办）工作人员。原告翟玉凤诉市政府行政复议一案，本院于2016年7月26日立案受理后，于2016年7月27日向被告送达了起诉状副本……