林业承包合同纠纷 （2016）吉05民终418号

梁福所提供的欠据的出具者是梅河口市土特产品贸易公司而非梅河口市林业局，梅河口市林业局作为被告主体不适格。另据梁福印陈述，该笔债务是基于林业局行政处罚行为而产生，因具体行政行为而产生的纠纷也非民事法律规范所调整的范畴。故驳回王桂芬、梁福印的起诉。裁定后，王桂芬、梁福印不服。上诉认为，高松、刘军是梅河口市林业局工作人员。在该二人执法过程中给其出具的欠据。当时该二人将其车辆开往梅河口市外贸公司，该公司与欠据上盖章公司地点在同一处。因此出具欠据的行为就是梅河口市林业局的行为。本院审理查明，高松、刘军确系梅河口市林业局工作人员。王桂芬、梁福印所述查处黄柏经过是其所为。其扣押的王桂芬、梁福印拉黄柏的车辆被送往当时的梅河口市外贸公司院内，该公司系梅河口市林业局处理当时收缴柏的场地。梅河口市林业局没有证据证明对当时王桂芬、梁福印的黄柏是如何处理的。综上，本院认为，原审法院裁定理由不当。未能在查清事实的基础上正确确定法律关系主体。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第一百八十七条之规定，裁定如下：一、撤销梅河口市人民

梁福所提供的欠据的出具者是梅河口市土特产品贸易公司而非梅河口市林业局，梅河口市林业局作为被告主体不适格。另据梁福印陈述，该笔债务是基于林业局行政处罚行为而产生，因具体行政行为而产生的纠纷也非民事法律规范所调整的范畴。故驳回王桂芬、梁福印的起诉。裁定后，王桂芬、梁福印不服。上诉认为，高松、刘军是梅河口市林业局工作人员。在该二人执法过程中给其出具的欠据。当时该二人将其车辆开往梅河口市外贸公司，该公司与欠据上盖章公司地点在同一处。因此出具欠据的行为就是梅河口市林业局的行为。本院审理查明，高松、刘军确系梅河口市林业局工作人员。王桂芬、梁福印所述查处黄柏经过是其所为。其扣押的王桂芬、梁福印拉黄柏的车辆被

吉林省通化市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）吉05民终418号上诉人（原审原告）：王桂芬，女，1953年4月3日出生，汉族，工人，现住吉林省梅河口市。上诉人（原审原告）：梁福印（王桂芬配偶），男，1950年7月19日出生，汉族，退休工人，现住址同上。被上诉人（原审被告）：梅河口市林业局，住所：吉林省梅河口市。法定代表人：邵玉涛，局长。委托代理人：李恒刚，男，1969年4月12日出生，汉族……