（2016）川06行终105号

王玉芳对其发生的单车事故应承担全部责任，被上诉人作出具体行政行为认定事实不清，未履行相应职责对交通事故责任予以明确划分，进而错误的适用法律。请求撤销原判及被上诉人市人社局作出的认定工伤决定书、被上诉人市政府作出行政复议决定书，责令被上诉人市人社局重新作出具体行政行为。二审查明的事实与一审一致。本院认为，本案主要争议焦点是王玉芳下班途中发生交通事故其本人是否承担主要责任，市人社局认定王玉芳为工伤有无不当。根据《工伤保险条例》第十九条的规定，社会保险行政部门在工伤认定程序中具有调查核实权。最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第一条的规定，人民法院审理工伤认定行政案件，在认定是否存在《工伤保险条例》第十四条第（六）“本人主要责任”情形时，应当以有权机构出具的事故责任认定书为依据，但有相反证据足以推翻事故责任认定书的除外，并规定了在上述法律文书不存在或不明确的前提下，社会保险行政部门可根据事实进行相关认定，法院也应当就其作出的认定予以审查。根据上述规定，被上诉人具有调查核实权，在交警部门无法查明事故原因、未进行责任划分的前提下，可据事实予以认定是否存在“本人主要责任”情形。结

王玉芳对其发生的单车事故应承担全部责任，被上诉人作出具体行政行为认定事实不清，未履行相应职责对交通事故责任予以明确划分，进而错误的适用法律。请求撤销原判及被上诉人市人社局作出的认定工伤决定书、被上诉人市政府作出行政复议决定书，责令被上诉人市人社局重新作出具体行政行为。二审查明的事实与一审一致。本院认为，本案主要争议焦点是王玉芳下班途中发生交通事故其本人是否承担主要责任，市人社局认定王玉芳为工伤有无不当。根据《工伤保险条例》第十九条的规定，社会保险行政部门在工伤认定程序中具有调查核实权。最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第一条的规定，人民法院审理工伤认定行政案件，在认定是否存

四川省德阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）川06行终105号上诉人（原审原告）德阳祥宇鬃业有限公司，住所地四川省德阳市旌阳区。法定代表人张根喜，总经理。委托代理人刘启勇，四川润坤律师事务所律师。委托代理人张婷婷，四川润坤律师事务所律师。被上诉人（原审被告）德阳市人力资源和社会保障局（原行政机关），地址四川省德阳市旌阳区。法定代表人靳钊军，局长。委托代理人赵一阳，该局工作人员。委托代理人……