行政复议 （2021）京02行终565号

治安管理处罚法第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定，根据该规定，东城公安分局具有对违反治安管理的行为进行处罚的职权。东城区政府根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，具有根据行政复议申请人的申请，作出复议决定的职权。治安管理处罚法第二条规定，“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚”；第二十三条第一款规定，“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。”公安机关对违法行为人予以行政处罚时，应当做到事实清楚、证据充分、正确适用法律，确定的处罚种类和处罚幅度，应与违法行为人违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相适应。本案中，根据东城公安分局提供的证据，能够证明范人媛确实存在为反映诉求制造影响，让其父范某某穿着写有“庙小妖风大，池浅王八多，政府强盗，法院帮凶”等字样的状衣引

治安管理处罚法第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定，根据该规定，东城公安分局具有对违反治安管理的行为进行处罚的职权。东城区政府根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，具有根据行政复议申请人的申请，作出复议决定的职权。治安管理处罚法第二条规定，“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚”；第二十三条第一款规定，“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2021）京02行终565号上诉人（一审原告）范人媛，女，1977年6月17日出生，汉族，住江苏省常州市天宁区。被上诉人（一审被告）北京市公安局东城分局，住所地北京市东城区大兴胡同**。法定代表人田静，局长。被上诉人（一审被告）北京市东城区人民政府，，住所地北京市东城区钱粮胡同**法定代表人金晖，区长。委托代理人胡耀彬，北京市东城区人民政府工作人员。上诉人……