执行 （2017）最高法执复32号、39号

本案争议涉及程序和实体两方面的问题，在复议阶段的焦点问题是程序方面，即本案是否属于案外人基于实体权利对保全标的提出异议，应当适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条还是第二百二十七条的规定进行审查处理。本案中，交行晋城分行就陕西高院在保全裁定实施过程中对案涉账户所作冻结措施提出书面异议，主张案涉保证金属于现金质押，交行晋城分行对案涉保证金账户内的款项享有优先受偿权，且其已对汇票进行承兑，请求解除冻结措施。以前对该种主张人民法院可作为程序事项，直接按照《最高人民法院、中国人民银行关于依法规范人民法院执行和金融机构协助执行的通知》第九条的规定进行审查处理。在案外人异议之诉程序建立后，对该种主张究竟是按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定的异议、复议程序处理，还是按照第二百二十七条规定的异议和异议之诉程序处理，实务中存有一定争议。但近年来已经逐渐明确应适用第二百二十七条规定的程序处理。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第八十五条的规定，保证金属于金钱质押性质，债权人就保证金享有优先受偿权。与一般动产质押不同，由于金钱本身的特殊性，金钱质押的实

本案争议涉及程序和实体两方面的问题，在复议阶段的焦点问题是程序方面，即本案是否属于案外人基于实体权利对保全标的提出异议，应当适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条还是第二百二十七条的规定进行审查处理。本案中，交行晋城分行就陕西高院在保全裁定实施过程中对案涉账户所作冻结措施提出书面异议，主张案涉保证金属于现金质押，交行晋城分行对案涉保证金账户内的款项享有优先受偿权，且其已对汇票进行承兑，请求解除冻结措施。以前对该种主张人民法院可作为程序事项，直接按照《最高人民法院、中国人民银行关于依法规范人民法院执行和金融机构协助执行的通知》第九条的规定进行审查处理。在案外人异议之诉程序建立后，对该种主

中华人民共和国最高人民法院执 行 裁 定 书（2017）最高法执复32号、39号复议申请人（保全申请人）:中信银行股份有限公司西安分行。住所地：陕西省西安市碑林区朱雀路中段*号。负责人：胡宝安，该分行行长。委托代理人：许付强，陕西仁和万国律师事务所律师。委托代理人：刘黎明，陕西仁和万国律师事务所律师。案外人：交通银行股份有限公司晋城分行。住所地：山西省晋城市城区ＸＸ街***号。负责人：杨双平，该分……