（2015）浙杭行终字第290号

西湖国土分局提供的证据可以证明，1990年10月17日经原余杭县土地发证办公室批准，同意发放张水龙户原宅基地土地使用证（1997年7月9日原杭州市西湖区土地管理局予以验证合格）。张水龙于1991年经批准在瑶桥头规划区建造用地面积108平方米的房屋，1995年10月20日原余杭县土地发证办公室批准取得土地使用证。但张水龙原宅基地上建筑物并未拆除。2014年5月，西湖国土分局以在巡查中发现张水龙存在违法行为为由进行立案调查，并在告知张水龙陈述申辩权后，认定张水龙户易地建造住宅后未对原宅基地上住宅进行拆除的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款之规定，依据《浙江省实施﹤中华人民共和国土地管理法﹥办法》第三十六条第三款规定对张水龙作出涉案行政处罚。但《中华人民共和国土地管理法》于1999年1月1日起施行，《浙江省实施﹤中华人民共和国土地管理法﹥办法》于2000年7月5日施行。上述规定均不能规范此前的行为。故《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款、《浙江省实施﹤中华人民共和国土地管理法﹥办法》第三十六条第三款规定不能适用于本案。西湖国土分局依据上述规定对张水龙作出责令限期拆

西湖国土分局提供的证据可以证明，1990年10月17日经原余杭县土地发证办公室批准，同意发放张水龙户原宅基地土地使用证（1997年7月9日原杭州市西湖区土地管理局予以验证合格）。张水龙于1991年经批准在瑶桥头规划区建造用地面积108平方米的房屋，1995年10月20日原余杭县土地发证办公室批准取得土地使用证。但张水龙原宅基地上建筑物并未拆除。2014年5月，西湖国土分局以在巡查中发现张水龙存在违法行为为由进行立案调查，并在告知张水龙陈述申辩权后，认定张水龙户易地建造住宅后未对原宅基地上住宅进行拆除的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款之规定，依据《浙江省实施﹤中华人民共和国

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙杭行终字第290号上诉人（原审被告）杭州市国土资源局西湖分局。法定代表人诸伟元。委托代理人谢雯。委托代理人赵启新。被上诉人（原审原告）张水龙。委托代理人张滢。委托代理人李刚。上诉人杭州市国土资源局西湖分局（以下简称西湖国土分局）因土地行政处罚一案，不服杭州市西湖区人民法院（2014）杭西行初字第134号行政判决，向本院提起上诉，本院依法组成合……