行政处罚 （2019）陕7102行初2878号
裁判要旨
本案的争议焦点为被告市自然资源和规划局向原告张卫作出的市国土发【2019】第7-02号行政处罚决定是否合法，是否应当被撤销。 职权依据方面，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条第一款“县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。” 及第七十六条第一款“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 之规定，本案中，被告市自然资源和规划局具有对辖区内的土地违法行为进行查处的法定职权，对此本院依法予以确认。 事实依据方面，根据《国土资源违法行为查处工作规程》“12.4.2制作《行政处罚决定书》的注意事项……（2）认定的违法事实应当客观真实，明确违法行为的性质。 列举的证据应当全面具体，充分
摘要
张卫与西安市自然资源和规划局其他一审行政判决书
正文（节选）
西安铁路运输法院 行政判决书 （2019）陕7102行初2878号 原告张卫，男，汉族，1972年7月17日出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，住西安市阎良区。 委托代理人李庆红，陕西朱西江律师事务所律师。 被告西安市自然资源局和规划局。 住所地西安市。 法定代表人冯涛，局长。 委托代理人丁武正，该局工作人员。 委托代理人焦花妮，陕西荆山塬律师事务所律师。 原告张卫……