（2017）苏06行终493号

《最高人民法院关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》规定，信访工作机构是各级人民政府或政府工作部门授权负责信访工作的专门机构，其依据《信访条例》作出的登记、受理、交办、转送、承办、协调处理、监督检查、指导信访事项等行为，对信访人不具有强制力，对信访人的实体权利义务不产生实质影响。信访人对信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。本案中，唐瑞康通过信访途径向启东市合作镇人民政府反映的有关土地承包权纠纷事项，该府未作出答复。依据上述规定，唐瑞康对该府不履行《信访条例》规定的职责不服提起本案诉讼，显不属于人民法院行政诉讼受案范围。原审法院据此裁定不予立案正确。上诉人唐瑞康的上诉理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　唐明渠审判员　　陆久斌审判员　　周祖俊二〇一七年七月二十三日书记员　　孙　亚 更

《最高人民法院关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》规定，信访工作机构是各级人民政府或政府工作部门授权负责信访工作的专门机构，其依据《信访条例》作出的登记、受理、交办、转送、承办、协调处理、监督检查、指导信访事项等行为，对信访人不具有强制力，对信访人的实体权利义务不产生实质影响。信访人对信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。本案中，唐瑞康通过信访途径向启东市合作镇人民政府反映的有关土地承包权纠纷

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)苏06行终493号上诉人（原审起诉人）：唐瑞康，男，1935年3月6日生，汉族，住启东市。唐瑞康因与启东市合作镇人民政府土地行政管理纠纷一案，不服海门市人民法院于2017年5月22日作出的（2017）苏0684行初152号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。现已审理终结。唐瑞康向原审法院起诉称：2017年3月2……