（2016）粤06行初120号

本案审查的焦点在于原告霍敏酬提起的诉讼是否符合法定的起诉条件。本案中，原告起诉的是被告顺德区政府批准佛山市顺德区国土城建和水利局收回国有土地的批准行为，但实际对外发生法律效力的行政行为是佛山市顺德区国土城建和水利局作出的顺德（佛山新城）建用字〔2015〕5号《关于同意收回国有土地使用权的批复》，虽然该批复经被告批准，但被告的批准行为并不单独对行政相对人设定权利及义务，即被诉的被告所作的批准行为对原告的合法权益明显不产生实际影响。原告单独起诉被告批准佛山市顺德区国土城建和水利局收回国有土地的批准行为不符合法定起诉条件，依法应予以驳回。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，裁定如下：驳回原告霍敏酬的起诉。本案诉讼费50元免于收取。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省高级人民法院。审　判　长　　郭　赟审　判　员　　何丽容代理审判员　　黄春英二〇一七年二月十三日书　记　员　　王璐璐 来自：www.

本案审查的焦点在于原告霍敏酬提起的诉讼是否符合法定的起诉条件。本案中，原告起诉的是被告顺德区政府批准佛山市顺德区国土城建和水利局收回国有土地的批准行为，但实际对外发生法律效力的行政行为是佛山市顺德区国土城建和水利局作出的顺德（佛山新城）建用字〔2015〕5号《关于同意收回国有土地使用权的批复》，虽然该批复经被告批准，但被告的批准行为并不单独对行政相对人设定权利及义务，即被诉的被告所作的批准行为对原告的合法权益明显不产生实际影响。原告单独起诉被告批准佛山市顺德区国土城建和水利局收回国有土地的批准行为不符合法定起诉条件，依法应予以驳回。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《

广东省佛山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤06行初120号原告霍敏酬，男，汉族，1974年8月25日出生，住佛山市顺德区。委托代理人杨强，北京市盛廷律师事务所律师。委托代理人郭悦，北京市盛廷律师事务所律师。被告佛山市顺德区人民政府，住所地佛山市顺德区大良街道德民路3号。法定代表人彭聪恩，区长。委托代理人李土源，佛山市顺德区人民政府办公室工作人员。委托代理人麦宇云，佛山市顺德区国土城建……