（2016）湘11行终166号

本案的争执焦点是祁阳安监局作出的(祁)安监管行强制(2015)第(5211)号行政强制措施决定和(祁)安监管行现决(2015)第(5112)号现场处理措施决定即被诉行政行为是否属于行政强制措施以及是否合法适当，分析如下：一、根据《中华人民共和国安全生产法》第五十九条第一款“县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查。”以及第六十二条第一款第（三）、（四）项“安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用;（四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险

本案的争执焦点是祁阳安监局作出的(祁)安监管行强制(2015)第(5211)号行政强制措施决定和(祁)安监管行现决(2015)第(5112)号现场处理措施决定即被诉行政行为是否属于行政强制措施以及是否合法适当，分析如下：一、根据《中华人民共和国安全生产法》第五十九条第一款“县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查。”以及第六十二条第一款第（三）、（四）项“安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国

湖南省永州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘11行终166号上诉人（原审原告）：湖南湘妹食品有限公司。法定代表人：周太平，该公司董事长。委托诉讼代理人：易达，湖南湘律律师事务所律师。委托诉讼代理人：高智刚，湖南湘律律师事务所律师。上诉人（原审被告）：祁阳县安全生产监督管理局。法定代表人：谢波，该局局长。委托诉讼代理人：李巧龙，湖南齐物律师事务所律师。上诉人湖南湘妹食品有限公司（以下简称……