（2016）鄂05行终76号

本案争议焦点主要是三个方面：一、宜昌市城管局作出《责令限期拆除决定书》是否合法；二、伍家岗区城管局强制拆除张世忠的房屋是否合法；三、张世忠的房屋被拆除后应否得到赔偿。关于宜昌市城管局作出的《责令限期拆除决定书》是否合法的问题。《中华人民共和国城市规划法》第三十二条对于城市规划区内的房屋建设规划审批手续作出了明确规定，第四十条对于违反规划管理的违法行为如何处罚也作出了相应规定。本案中，2005年7月，张世忠在没有取得《建设工程规划许可证》的情形下，在城市规划区内建设3506.05平方米的房屋，违反了《中华人民共和国城市规划法》第三十二条的规定，宜昌市城管局在经过调查取证并履行了行政处罚的相关程序后，根据《中华人民共和国城市规划法》第四十条的规定，作出《责令限期拆除决定书》，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。张世忠以共强村村委会已经办理了建筑工程建筑定位图和建设工程放线验线通知单等手续为由，认为建房手续合法，经审查，建筑工程建筑定位图的注意事项明确注明“本图与其对应的《建筑工程规划许可证》联用方具法律效力。”建设工程放线验线通知单上也明确载明：“本通知单仅作放线凭证，严禁开挖

本案争议焦点主要是三个方面：一、宜昌市城管局作出《责令限期拆除决定书》是否合法；二、伍家岗区城管局强制拆除张世忠的房屋是否合法；三、张世忠的房屋被拆除后应否得到赔偿。关于宜昌市城管局作出的《责令限期拆除决定书》是否合法的问题。《中华人民共和国城市规划法》第三十二条对于城市规划区内的房屋建设规划审批手续作出了明确规定，第四十条对于违反规划管理的违法行为如何处罚也作出了相应规定。本案中，2005年7月，张世忠在没有取得《建设工程规划许可证》的情形下，在城市规划区内建设3506.05平方米的房屋，违反了《中华人民共和国城市规划法》第三十二条的规定，宜昌市城管局在经过调查取证并履行了行政处罚的相关程序

湖北省宜昌市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂05行终76号上诉人（原审原告）张世忠，男，1968年7月20日出生，汉族，住宜昌市伍家岗区。委托代理人赵拥军，湖北三立律师事务所律师，特别授权代理。被上诉人（原审被告）宜昌市城市管理执法局，住所地宜昌市西陵区西陵后路10号。法定代表人张毅，该局局长。委托代理人许湖云，湖北诚业律师事务所律师，特别授权代理。委托代理人刘钢，湖北诚业律师事务所律……