（2016）鲁17行初92号

农村土地承包经营权证是国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条第一款明确规定，“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权”。《中华人民共和国物权法》第一百二十七条也规定了县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证。可见，依法颁发农村土地承包经营权证是县级以上地方人民政府的法定职责。菏泽市人民政府、单县人民政府还于2014年专门下发规范性文件，对辖区内农村土地承包经营权确权登记颁证工作，做了具体部署，并提出应于2015年年底前全面完成的时限要求。因此，原告单世银作为农村土地承包人，要求被告单县人民政府依法履行为其颁发农村土地承包经营权证的法定职责，法律依据明确。《农村土地承包经营权证管理办法》规定了颁发农村土地承包经营权证涉及的部门及具体颁证程序，被告单县人民政府也应该依法进行督促、检查颁发农村土地承包经营权证工作的落实情况。被告单县人民政府仅以其未收到单世银申报材料为由，主张其不存在不履行法定职责的情形，理由不足，对此主张，本院不予支持。依照《中华人民共和国

农村土地承包经营权证是国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条第一款明确规定，“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权”。《中华人民共和国物权法》第一百二十七条也规定了县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证。可见，依法颁发农村土地承包经营权证是县级以上地方人民政府的法定职责。菏泽市人民政府、单县人民政府还于2014年专门下发规范性文件，对辖区内农村土地承包经营权确权登记颁证工作，做了具体部署，并提出应于2015年年底前全面完成的时限要求。因此，原告单世银作为农

山东省菏泽市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)鲁17行初92号原告单世银。被告单县人民政府。法定代表人穆杰，县长。委托代理人单世东，单县人民政府法制办公室工作人员。委托代理人刘世学，山东盛雅律师事务所律师。原告单世银因诉被告单县人民政府履行法定职责一案，向本院提起行政诉讼。本院于2016年4月21日受理后，依法组成合议庭，于2016年5月27日公开开庭审理了本案。原告单世银，被告单县人民政……