（2016）沪02行初396号

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第一款和《实施细则》第四十二条第一款之规定，被告静安区政府具有作出被诉房屋征收补偿决定的行政职权。关于规范性文件的附带审查问题，沪房管征(2014)243号《关于进一步规范本市房屋征收补偿工作的通知》系原上海市住房保障和房屋管理局(现为上海市住房和城乡建设管理委员会)作为主管部门，为准确理解和把握《实施细则》的规定，对实际操作中涉及的有关问题提出意见，制定主体符合法定权限。关于该文件第一条第一款第(一)项规定，“征收公有居住房屋，按租用公房凭证记载的独用居住部位的面积(使用面积)作为换算建筑面积的基数。厨房(灶间)、备餐室、厕浴室、壁橱、箱子间、走道、晒台、阳台、天井、楼梯间等部位的面积不得作为换算建筑面积的基数，但单独调配作为居住部位使用的除外。”该规定进一步明确了租用公房凭证上记载的，可作为换算建筑面积的独用居住部位，符合《实施细则》的立法本意，不存在违反《实施细则》的情况。原告对沪房管征(2014)243号文第一条第一款第(一)项的合法性所提的异议不能成立，本院对其主张不予支持。本案中，原告与房屋征收部门在征收补偿方案确定的签约期内无

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条第一款和《实施细则》第四十二条第一款之规定，被告静安区政府具有作出被诉房屋征收补偿决定的行政职权。关于规范性文件的附带审查问题，沪房管征(2014)243号《关于进一步规范本市房屋征收补偿工作的通知》系原上海市住房保障和房屋管理局(现为上海市住房和城乡建设管理委员会)作为主管部门，为准确理解和把握《实施细则》的规定，对实际操作中涉及的有关问题提出意见，制定主体符合法定权限。关于该文件第一条第一款第(一)项规定，“征收公有居住房屋，按租用公房凭证记载的独用居住部位的面积(使用面积)作为换算建筑面积的基数。厨房(灶间)、备餐室、厕浴室、壁橱、箱子间、走

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪02行初396号原告丁雯彬，男，1957年3月19日出生，汉族，住上海市。委托代理人沈霞琳(原告妻子)，1960年1月26日出生，汉族，住上海市。委托代理人丁晓霞(原告女儿)，1989年7月15日出生，汉族，住上海市。被告上海市静安区人民政府，住所地上海市。法定代表人陆晓栋。委托代理人陶小芳，女。被告上海市人民政府，住所地上海市。法定代表人杨雄……