（2017）粤71行终1068号

《中华人民共和国村民委员会组织法》第五条第一款规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”第二十七条第二款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”第三款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。”根据上述法律的规定，被告广州市番禺区石碁镇人民政府具有指导、支持和帮助凌边村民委员会的工作，责令改正违反法律法规规定的村民会议或村民代表会议的决定，以及对因农村土地承包经营发生的纠纷进行相应处理的职权，但不得干预属于村民自治范畴的内容。《中华人民共和国行政复议法》第二十八条规定：“行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；……。

《中华人民共和国村民委员会组织法》第五条第一款规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”第二十七条第二款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”第三款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。”根据上述法律的规定，被告广州市番禺区石碁镇人民政府具有指导、支持和帮助凌边村民委员会的工作，责令改正违反法律法规规定的村民会议或村民代

广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）粤71行终1068号上诉人（原审原告）:凌德山，男，1974年3月5日出生，汉族，住广州市番禺区，被上诉人（原审被告）：广州市番禺区石碁镇人民政府。住所地：广州市番禺区石碁镇岐山南路*号。法定代表人：方宝城，镇长。被上诉人（原审被告）：广州市番禺区人民政府。住所地：广州市番禺区市桥街清河东路***号。法定代表人：陈德俊，区长。上诉人凌德山因诉被上诉……