（2016）吉03行终275号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列情形之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的”。原告徐桂凤于2015年7月2日到中纪委办公区域（非信访接待区）缠访、闹访，其行为严重扰乱了机关办公秩序。公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条的规定对徐桂凤作出公公（刘）行罚决字（2015）403号行政处罚决定事实清楚，程序合法，适用法律正确，处罚适当。因此原告徐桂凤的诉讼请求本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告徐桂凤的诉讼请求。上诉人徐桂凤上诉称：一、根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条、二十二条、五十五条及《公安机关办理行政案件程序规定》的规定，只要一种状态、一种行为，不管连续或者继续几天或者几次，都按一次处罚，而且三个拘留票子都是一次进京（2015年7月2日、3日、6日），原审法院将被上诉人作出的公公（刘）行罚决字（2015）410号、（2015）411号、（2015）412号案件分别审

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列情形之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的”。原告徐桂凤于2015年7月2日到中纪委办公区域（非信访接待区）缠访、闹访，其行为严重扰乱了机关办公秩序。公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条的规定对徐桂凤作出公公（刘）行罚决字（2015）403号行政处罚决定事实清楚，程序合法，适用法律正确，处罚适当。因此原告徐桂凤的诉讼请求本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：

吉林省四平市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）吉03行终275号上诉人（原审原告）：徐桂凤，女，成年人，汉族，农民，现住公主岭市。委托代理人：朱俊学，男，汉族，成年人，农民，现住公主岭市，系上诉人的丈夫。被上诉人（原审被告）：公主岭市公安局。法定代表人：段于建，局长。委托代理人：孙丽娟，公主岭市公安局法制大队。委托代理人：杨大帅，公主岭市公安局。原审原告徐桂凤诉原审被告公主岭市公安局治安行……