（2016）苏10行终143号
裁判要旨
《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十六条规定“公司变更登记事项，应当向原公司登记机关申请变更登记。未经变更登记，公司不得擅自改变登记事项”。本案中，虽然原告向本院提供了落款时间为2015年11月16日的公司登记（备案）申请书及相关材料，但原告并未能提供被告收到申请或拒绝受理的依据。原审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项、第二款之规定，裁定：驳回原告扬州常晶电源有限公司的起诉。上诉人常晶公司上诉称：1、上诉人已经依法向被上诉人提交了变更申请的材料，并非向被上诉人咨询变更登记问题。上诉人依照《中华人民共和国公司登记管理条例》的有关规定向被上诉人申请办理股东变更登记，并按规定提交了变更登记申请书、股东会决议等材料，后又按被上诉人的要求补充提供了《报告》，但被上诉人仍拒绝受理，不收下材料，也不出具不予受理的书面通知，反而要求上诉人以民事诉讼的方式向法院起诉。2、一审法院以“未能提供被告收到申请或拒绝受理的依据”为由驳回上诉人的起诉显失公平。上诉人处于弱势地位，无法向法院提供证据证明被上诉人收到变更申请。从被上诉人提交的答辩状中所
摘要
《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十六条规定“公司变更登记事项，应当向原公司登记机关申请变更登记。未经变更登记，公司不得擅自改变登记事项”。本案中，虽然原告向本院提供了落款时间为2015年11月16日的公司登记（备案）申请书及相关材料，但原告并未能提供被告收到申请或拒绝受理的依据。原审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项、第二款之规定，裁定：驳回原告扬州常晶电源有限公司的起诉。上诉人常晶公司上诉称：1、上诉人已经依法向被上诉人提交了变更申请的材料，并非向被上诉人咨询变更登记问题。上诉人依照《中华人民共和国公司登记管理条例》的有关规
正文（节选）
江苏省扬州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏10行终143号上诉人（原审原告）扬州常晶电源有限公司，住所地扬州化学工业园中元路1号5-8幢。法定代表人尹勤芳，执行董事。委托代理人杨德田，江苏新浪潮律师事务所律师。委托代理人项露，江苏新浪潮律师事务所律师。被上诉人（原审被告）仪征市市场监督管理局，住所地仪征市真州西路15号。法定代表人郑周，局长。委托代理人ＸＸ，仪征市市场监督管理局注册登……