（2014）海中法行终字第126号

本案当事人争议的焦点是国土局作出的3号决定认定事实是否清楚，适用法律是否正确，程序是否合法。根据庭审质证后确认，本案讼争土地原土地用途为“机关用地”，美源公司通过拍卖取得并在办理土地证过程中将该地的用途变更为“城镇混合住宅用地”，不同的土地用途，将影响在今后使用过程中的规划、建设、收益等，两种土地用途之间存在明显的价差，美源公司作为受益人应予以补交。国土局在发现美源公司上述行为后，经委托评估确定美源公司应补交的数额，责令美源公司限期缴纳，并据此作出本案被诉行政行为，依法送达给美源公司，其行为并无不妥。综上，国土局的辩解理由成立，应予以采纳。美源公司作为改变土地用地性质后的受益人，其提起诉讼的理由没有事实和法律依据，依法应予驳回。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第四项之规定，判决驳回美源公司的诉讼请求。本案诉讼费人民币50元，由美源公司负担。上诉人美源公司上诉称：原审法院认定事实不清、证据不足，被上诉人作出3号决定缺乏事实和法律依据，理由如下：一、“东方洋开发区第二第三小区”项目土地系上诉人依法拍卖竞得，不存在改变土地用途建设的行为，被上诉

本案当事人争议的焦点是国土局作出的3号决定认定事实是否清楚，适用法律是否正确，程序是否合法。根据庭审质证后确认，本案讼争土地原土地用途为“机关用地”，美源公司通过拍卖取得并在办理土地证过程中将该地的用途变更为“城镇混合住宅用地”，不同的土地用途，将影响在今后使用过程中的规划、建设、收益等，两种土地用途之间存在明显的价差，美源公司作为受益人应予以补交。国土局在发现美源公司上述行为后，经委托评估确定美源公司应补交的数额，责令美源公司限期缴纳，并据此作出本案被诉行政行为，依法送达给美源公司，其行为并无不妥。综上，国土局的辩解理由成立，应予以采纳。美源公司作为改变土地用地性质后的受益人，其提起诉讼的理

海南省海口市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）海中法行终字第126号上诉人（原审原告）海南美源房地产开发有限公司。法定代表人王德，总经理。委托代理人吴少波，男，1974年9月9日出生，汉族，系海南国托科技有限公司职员。被上诉人（原审被告）海口市国土资源局。法定代表人盛林，局长。委托代理人张礼，海南天皓律师事务所律师。上诉人海南美源房地产开发有限公司（以下简称美源公司）因其诉被上诉人海口市国……