其他行政行为 （2019）赣03行初6号

本案的争议焦点是：被告占用原告的土地是否合法。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定：“征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施。”据此，集体土地征收过程中，有且仅有市、县级人民政府才具有依法征收土地及其附属物的职权。本案中，江西省国土资源厅于2017年1月12日作出赣国土资核[2017]43号《江西省国土资源厅关于上栗县2016年度第三批次集镇建设用地的批复》，同意上栗县将赤山镇大院村，福田镇清溪村，金山镇白鹤村、中合村，彭高镇沽塘村，上栗镇胜利村、四海村、夭埠村的农村集体农用地24.5847公顷（其中耕地5.7457公顷）转为建设用地并办理征地手续。根据此批复，可以确定上栗县人民政府系案涉土地的征收主体。庭审中，原告陈述金山镇人民政府工作人员实施了占地行为，被告在答辩中亦认可是其指示金山镇人民政府具体实施

本案的争议焦点是：被告占用原告的土地是否合法。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定：“征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施。”据此，集体土地征收过程中，有且仅有市、县级人民政府才具有依法征收土地及其附属物的职权。本案中，江西省国土资源厅于2017年1月12日作出赣国土资核[2017]43号《江西省国土资源厅关于

江西省萍乡市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）赣03行初6号原告黄善良，男，1956年10月12日出生，汉族，住江西省上栗县。委托代理人李长东，北京市京师律师事务所律师。委托代理人李志坚，北京市京师律师事务所实习律师。被告上栗县人民政府，住所地江西省上栗县平安北路广场西侧，统一社会信用代码11360322MB0547049P。法定代表人利军，县长。委托代理人刘自根，上栗县司法局局长。委托代……