（2016）苏10行终235号

本案系薛洪英、王承恩向公安机关报警指控第三人杭集村委会侵害其土地经营权、财产权要求查处引起。《中华人民共和国治安管理处罚法》第一条规定为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定《中华人民共和国治安管理处罚法》。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条第一款规定公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。公安机关办理治安案件，应当按照《中华人民共和国治安管理处罚法》和相关程序性规定对案件进行处理。本案科技新城分局接到报警立案后虽展开调查，但未在法律规定的期限内结案，给予当事人明确的调查处理结果，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》关于办案期限的规定，已构成程序违法。本案薛洪英、王承恩的诉讼请求是要求科技新城分局履行查处职责，具体到第三人杭集村委会，即要求科技新城分局履行查处第三人杭集村委会侵害其土地经营权、财产权的行为，但就薛洪英、王承恩起诉的事实和理由看，实质是薛洪英、王承恩起诉科技新城分局行政不作为并要求履行法定职责。本案应当就科

本案系薛洪英、王承恩向公安机关报警指控第三人杭集村委会侵害其土地经营权、财产权要求查处引起。《中华人民共和国治安管理处罚法》第一条规定为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定《中华人民共和国治安管理处罚法》。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条第一款规定公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。公安机关办理治安案件，应当按照《中华人民共和国治安管理处罚法》和相关程序性规定对案件进行处理。本案科技新城分局接到报警立案后虽展开调查，但未在

江苏省扬州市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)苏10行终235号上诉人（原审原告）薛洪英，女，1951年4月7日出生，汉族，住扬州市邗江区。上诉人（原审原告）王承恩，男，1947年11月9日出生，汉族，住址同上，与薛洪英系夫妻关系。两上诉人共同委托代理人李金贵，江苏天煦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）扬州市公安局生态科技新城分局，住所地在生态科技新城泰安镇凤凰岛路168号。法定代表人曹……