（2015）阜行终字第00094号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定，征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。本案中，界首市人民政府为落实城市建设规划的需要，对年国安的承包地自2006年开始使用，并由界首市国土资源局具体实施该地块的被征地农户的土地补偿事宜，但该地块的征地批文于2012年9月27日才下达，界首市人民政府对年国安涉案承包地的使用及补偿均在征地批文下达之前。界首市人民政府先用土地后批的行为，违反法律规定，应予确认违法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项的规定，判决确认界首市人民政府2006年因城市建设规划的需要使用年国安涉案承包地的行为违法。诉讼费50元，由界首市人民政府负担。年国安上诉称：1、年国安的原审诉讼请求是确认界首市人民政府的征地行为违法，而一审判决是确认界首市人民政
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定，征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。本案中，界首市人民政府为落实城市建设规划的需要，对年国安的承包地自2006年开始使用，并由界首市国土资源局具体实施该地块的被征地农户的土地补偿事宜，但该地块的征地批文于2012年9月27日才下达，界首市人民政府对
正文（节选）
安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）阜行终字第00094号上诉人（原审原告）：年国安。被上诉人（原审被告）：界首市人民政府，住所地安徽省界首市人民路1号。法定代表人：何逢阳，该市市长。委托代理人：陈光，该市国土资源局法规股股长。委托代理人：王鹏翔，安徽卫东律师事务所律师。上诉人年国安因土地行政征收一案，不服安徽省太和县人民法院于2015年5月11日作出的（2015）太行初字第00……