（2016）京02行终1139号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》和相应司法解释关于起诉条件的规定。本案系要求行政主体履行法定行政复议职责的行政诉讼，行政主体是否具有相应的复议职责，是此类诉讼成立的基础。本案中，对北京市台湖旅店征收城镇土地使用税的主体为北京市通州区地方税务局马驹桥税务所，根据《中华人民共和国行政复议法》相关规定，李淑云若对该行政行为不服提起行政复议，应向北京市通州区地方税务局提起。就本案而言，北京市地方税务局并无对北京市通州区地方税务局马驹桥税务所的行政行为进行复议的职责。故被诉决定书只是一种告知行为，并未为李淑云设定新的权利义务，亦未对李淑云的实体权利义务产生实际影响。因此，李淑云提起的本案诉讼不属于行政诉讼的受案范围，对于李淑云的起诉应予驳回。一审法院依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定驳回李淑云的起诉是正确的，本院应予维持。李淑云的上诉请求缺乏相应的事实根据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》和相应司法解释关于起诉条件的规定。本案系要求行政主体履行法定行政复议职责的行政诉讼，行政主体是否具有相应的复议职责，是此类诉讼成立的基础。本案中，对北京市台湖旅店征收城镇土地使用税的主体为北京市通州区地方税务局马驹桥税务所，根据《中华人民共和国行政复议法》相关规定，李淑云若对该行政行为不服提起行政复议，应向北京市通州区地方税务局提起。就本案而言，北京市地方税务局并无对北京市通州区地方税务局马驹桥税务所的行政行为进行复议的职责。故被诉决定书只是一种告知行为，并未为李淑云设定新的权利义务，亦未对李淑云的实体权利义务产生实际影响。

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)京02行终1139号上诉人（一审原告）李淑云，女，1964年9月9日出生。被上诉人（一审被告）北京市地方税务局，住所地北京市西城区车公庄大街8号。法定代表人杨志强，局长。委托代理人王家本，北京天驰君泰律师事务所律师。委托代理人杜鹃，北京市。上诉人李淑云因诉北京市地方税务局所作《不予受理行政复议申请决定书》一案，不服北京市西城区人民法院（以下简称一……