（2017）浙11行终126号

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十一条第一款规定，行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法规定的行政协议。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）规定，认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的公民、法人和其他组织可以提起行政诉讼。因此，行政协议的一方当事人须为行政机关，行政机关只有存在“不依法履行、未按照约定履行”或者“违法变更、解除”协议的情形时，才属于行政诉讼的受案范围。本案原告曾国英等3人诉请确认第三人张翠宝与被告丽水学院签订的《丽水市区征收集体土地房屋拆迁补偿安置协议书》无效，被告丽水学院非行政机关，且不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第十一项规定的情形，故不属于人民法院受理行政案件的受案范围。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定：驳回原告

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十一条第一款规定，行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法规定的行政协议。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）规定，认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的公民、法人和其他组织可以提起行政诉讼。因此，行政协议的一方当事人须为行政机关，行政机关只有存在“不依法履行、未按照约定履行”或者“违法变更、解除”协议的情形时，才属于行政诉讼的受案范围。本案原告曾国英

浙江省丽水市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙11行终126号上诉人（原审原告）曾国英，女，1967年7月27日出生，汉族，住浙江省丽水市莲都区。上诉人（原审原告）曾冬龙，男，1964年12月30日出生，汉族，住浙江省丽水市莲都区。上诉人（原审原告）曾国林，男，1949年10月9日出生，汉族，住浙江省丽水市莲都区。三上诉人委托代理人范家华，北京市振邦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）丽……