（2016）湘10行终220号

邱祖成要求判决市人社局依法履行对邱祖成按高温特殊工种申报提前退休的法定义务，并补发2005年11月至2010年10月的提前退休养老金的诉讼请求已经在湖南省郴州市中级人民法院（2011）郴行终字第17号行政判决书中得到确认，邱祖成的起诉属于重复起诉，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（六）项、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第（八）项的规定，一审裁定：“驳回原告邱祖成的起诉。本案案件受理费不予收取。”上诉人邱祖成不服上述行政裁定上诉称：一审裁定认定事实不清。上诉人系司炉工，属于在企业从事高温特殊工种，依法可以办理提前退休；市人社局以锅炉工工种上报，导致湖南省人力资源和社会保障厅作出错误的审批备案意见，是行政乱作为、不作为。请求：撤销原裁定，支持上诉人在一审的诉讼请求。本院经审理查明的事实与一审裁定认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点为本案是否属于重复起诉。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（六）项规定：有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：重复起诉的。本案中，邱祖成

邱祖成要求判决市人社局依法履行对邱祖成按高温特殊工种申报提前退休的法定义务，并补发2005年11月至2010年10月的提前退休养老金的诉讼请求已经在湖南省郴州市中级人民法院（2011）郴行终字第17号行政判决书中得到确认，邱祖成的起诉属于重复起诉，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（六）项、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第（八）项的规定，一审裁定：“驳回原告邱祖成的起诉。本案案件受理费不予收取。”上诉人邱祖成不服上述行政裁定上诉称：一审裁定认定事实不清。上诉人系司炉工，属于在企业从事高温特殊工种，依法可以办理提前

湖南省郴州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘10行终220号上诉人（原审原告）邱祖成，男。被上诉人（原审被告）郴州市人力资源和社会保障局，住所地湖南省郴州市燕泉北路39号。法定代表人谢考峰，该局局长。上诉人邱祖成因不履行申报提前退休义务行政职责一案，不服湖南省桂阳县人民法院（2016）湘1021行初168号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。一审法院查明：邱……