（2014）忻中刑终字第221号

被告人黄发强违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源严重破坏，其行为构成非法采矿罪；被告人黄发强以牟利为目的，违反土地管理法规，非法倒卖土地使用权，情节特别严重，其行为构成非法倒卖土地使用权罪。被告人黄发强犯数罪，应对其执行数罪并罚。辩护人辩称被告人黄发强与贺家梁村签订的是荒山治理土地复垦项目开发协议，不是采矿权的转让协议，与郑猷X签订的是荒山荒坡治理项目，目的是为采煤，并非是倒卖土地使用权，查证的事实是，被告人黄发强以开发项目为名，实际是在未办理采矿许可证的情况下，进行非法采矿，至于转让土地使用权，被告人黄发强将三百亩林地在没有任何审批手续的情况下，将其转让给郑猷X，违反了土地管理法规，构成犯罪。辩护人称被告人黄发强从未签收过原平市国土资源局的《封闭通知书》，在2010年4月10日经原平市国土局责令停止开采后，再未进行过开采，公诉机关没有证据证明有关部门在2010年4月10日前制止过黄发强非法采矿，被告人不构成非法采矿罪。关于该事实证人杨四X证实黄发强委派一个叫“林德X”的人取被扣的挖机电脑板时，签收了“封闭通知书”，被告人黄发强在忻

被告人黄发强违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源严重破坏，其行为构成非法采矿罪；被告人黄发强以牟利为目的，违反土地管理法规，非法倒卖土地使用权，情节特别严重，其行为构成非法倒卖土地使用权罪。被告人黄发强犯数罪，应对其执行数罪并罚。辩护人辩称被告人黄发强与贺家梁村签订的是荒山治理土地复垦项目开发协议，不是采矿权的转让协议，与郑猷X签订的是荒山荒坡治理项目，目的是为采煤，并非是倒卖土地使用权，查证的事实是，被告人黄发强以开发项目为名，实际是在未办理采矿许可证的情况下，进行非法采矿，至于转让土地使用权，被告人黄发强将三百亩林地在没有任何审批手续的

山西省忻州市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2014）忻中刑终字第221号原公诉机关原平市人民检察院。上诉人（原审被告人）黄发强，男，1979年1月30日出生，汉族，初中文化，农民。因涉嫌犯非法采矿罪，于2012年8月8日被忻州市公安局内保支队抓获，次日被忻州市公安局刑事拘留，同年8月22日被依法逮捕。现羁押于宁武县看守所。辩护人段凡生，山西黄河律师事务所律师。辩护人贺刘锋，山西黄河律师事务所律师……