（2016）湘08行终37号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一、二款规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。上诉人郑本耀与原审第三人郑世祥就土地使用权发生争议，被上诉人桑植县龙潭坪镇（原四方溪乡）人民政府有权进行处理。被上诉人桑植县龙潭坪镇人民政府就上诉人郑本耀与原审第三人郑实祥之间的土地使用权界址争议进行确权处理时，尊重发包时的分配方案和历史现状，通过调查取证，召开听证会听取当时参加发包土地时的当事人的陈述，结合证人现场指界、现场勘察，以及上诉人与原审第三人各自管理使用的土地交界处的岩石上留有红色油漆标记的客观事实，作出双方争议地界址以红油漆标记为标志界线的确认，并无不妥。被上诉人桑植县龙潭坪镇人民政府作出的四政决字[2015]1号行政处理决定认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，符合法定程序。被上诉人桑植县人民政府复议程序合法。综上，原审判决认定事实清楚、适用法律正确、程序合法，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项的规定，判
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一、二款规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。上诉人郑本耀与原审第三人郑世祥就土地使用权发生争议，被上诉人桑植县龙潭坪镇（原四方溪乡）人民政府有权进行处理。被上诉人桑植县龙潭坪镇人民政府就上诉人郑本耀与原审第三人郑实祥之间的土地使用权界址争议进行确权处理时，尊重发包时的分配方案和历史现状，通过调查取证，召开听证会听取当时参加发包土地时的当事人的陈述，结合证人现场指界、现场勘察，以及上诉人与原审第三人各自管理使
正文（节选）
湖南省张家界市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘08行终37号上诉人（原审原告）郑本耀，男，土家族。委托代理人王祯孟，湖南威陵律师事务所律师。被上诉人（原审被告）桑植县龙潭坪镇人民政府，住所地湖南省桑植县龙潭坪镇。负责人谷成凡，镇长候选人。委托代理人向佐祥，湖南源阳律师事务所律师。委托代理人王亚力，男，白族，系该镇工作人员。被上诉人（原审被告）桑植县人民政府，住所地湖南省桑植县澧源镇东正……