（2015）辽阳行终字第00048号

被告辽阳县甜水满族乡人民政府具有作出被诉具体行政行为的职权。被诉处理决定中依据的1982年辽县委发（82）4号、辽县政发（82）11号关于稳定林权、划分自留山的规定第二项第一款划分自留山的目的和原则，规定的是划分自留山时已有的天然林、人工林不能分。本案中，根据树龄鉴定结论，争议树木应该是在1983年划分自留山之后栽种的。故被告依据上述规定认定是划分自留山之前栽种的集体落叶松没有事实和法律依据。根据《林木林地权属争议处理办法》第十二条的规定，土地改革后营造的林木，按照“谁造林、谁管护、权属归谁所有”的原则确定其权属。本案中，争议落叶松在原告王远明林权证四至范围内，被告在没有调查核实争议树木的栽种人员和管护人员的情况下，仅依据林权证上登记的树种认定争议落叶松林木归上关二组所有，作出被诉处理决定，属认定事实不清、证据不足。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条（二）项1目之规定，判决撤销被告辽阳县甜水满族乡人民政府于2014年9月1日作出的《甜水满族乡关于湾沟村上头二组王远明反映问题的处理决定》。案件受理费50元，由被告辽阳县甜水满族乡人民政府承担。上诉人辽阳县甜水满族乡人民政府诉称，上

被告辽阳县甜水满族乡人民政府具有作出被诉具体行政行为的职权。被诉处理决定中依据的1982年辽县委发（82）4号、辽县政发（82）11号关于稳定林权、划分自留山的规定第二项第一款划分自留山的目的和原则，规定的是划分自留山时已有的天然林、人工林不能分。本案中，根据树龄鉴定结论，争议树木应该是在1983年划分自留山之后栽种的。故被告依据上述规定认定是划分自留山之前栽种的集体落叶松没有事实和法律依据。根据《林木林地权属争议处理办法》第十二条的规定，土地改革后营造的林木，按照“谁造林、谁管护、权属归谁所有”的原则确定其权属。本案中，争议落叶松在原告王远明林权证四至范围内，被告在没有调查核实争议树木的栽种

辽宁省辽阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）辽阳行终字第00048号上诉人（原审被告）辽阳县甜水满族乡人民政府。法定代表人孙传斌，系乡长。委托代理人边春燕，辽宁玉乾律师事务所律师。被上诉人（原审原告）王远明，男，1945年1月24日出生，汉族。委托代理人王金山，男，1972年3月13日出生，满族，系王远明儿子。原审第三人辽阳县甜水满族乡湾沟村上头二组。被上诉人王远明诉上诉人辽阳县甜水满族……