（2017）鲁13行终251号
裁判要旨
《信访条例》第十八条第一款规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”本案中，上诉人于2016年8月31日到北京中南海周边上访，有临沂市委市政府信访局驻北京工作办公室出具的告诫书、关于付焕林、傅春吉、葛爱雷进京非访情况证明及上诉人本人在公安机关的询问笔录予以证实。北京市中南海周边并非信访接待场所，上诉人到北京市中南海周边进行走访，扰乱了正常的社会秩序和信访秩序。被上诉人临沂市公安局兰山分局在履行了受案登记、调查询问、处罚告知、处罚审批等程序后，依法对上诉人作出行政拘留五日的行政处罚并无不当。被上诉人临沂市兰山区人民政府依照法定程序作出行政复议决定认定事实清楚、适用法律正确、程序合法。上诉人上诉称原审法院认定事实不清、适用法律错误无事实和法律依据。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律法规正确，程序合法，应予维持。上诉人的上诉理由不能成立，对其上诉主张本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人傅春吉负担。本判决为终审判决。审判长 孙诚霞审判员 王茂
摘要
《信访条例》第十八条第一款规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”本案中，上诉人于2016年8月31日到北京中南海周边上访，有临沂市委市政府信访局驻北京工作办公室出具的告诫书、关于付焕林、傅春吉、葛爱雷进京非访情况证明及上诉人本人在公安机关的询问笔录予以证实。北京市中南海周边并非信访接待场所，上诉人到北京市中南海周边进行走访，扰乱了正常的社会秩序和信访秩序。被上诉人临沂市公安局兰山分局在履行了受案登记、调查询问、处罚告知、处罚审批等程序后，依法对上诉人作出行政拘留五日的行政处罚并无不当。被上诉人临沂市兰山区人民政府依照法定程序作出行政复议决定认定事
正文（节选）
山东省临沂市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁13行终251号上诉人（原审原告）傅春吉，男，汉族，1965年4月8日出生，住临沂市兰山区。委托代理人尹佐忠，山东行周律师事务所律师。被上诉人（原审被告）临沂市公安局兰山分局，住所地临沂市兰山区考棚街1号。法定代表人王行军，局长。委托代理人严婷婷，临沂市公安局兰山分局法制大队工作人员。委托代理人闫正刚，山东今海瑞律师事务所律师。被上诉人（原审……