（2017）苏06行终581号

根据《食品安全法》第六条的规定，海安市监局作为海安县市场监督管理部门，对其主管的行政区域内食品安全工作具有监督管理职责。本案中，海安市监局对郭建祥销售的猪肉进行检查并作出行政处罚，是其履行法定职责的行为，符合法律规定。本案的争议焦点为：1.海安市监局作出的涉诉行政处罚决定认定事实是否清楚，证据是否确凿？2.涉诉行政处罚决定适用法律是否正确，处罚幅度是否适当？关于第一个争议焦点，海安市监局作出的涉诉行政处罚决定认定事实是否清楚，证据是否确凿的问题。《生猪屠宰管理条例》第十三条第二款规定，经肉品品质检验合格的生猪产品，生猪定点屠宰厂（场）应当加盖肉品品质检验合格验讫印章或者附具肉品品质检验合格标志……。《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称《动物防疫法》）第四十二条规定，屠宰、出售或者运输动物以及出售或者运输动物产品前，货主应当按照国务院兽医主管部门的规定向当地动物卫生监督机构申报检疫。……检疫合格的，出具检疫证明、加施检疫标志。第四十三条规定，……经营和运输的动物产品，应当附有检疫证明、检疫标志。农业部《关于印发动物检疫合格证明等样式及填写应用规范的通知》（农医发[2010]44号）附件

根据《食品安全法》第六条的规定，海安市监局作为海安县市场监督管理部门，对其主管的行政区域内食品安全工作具有监督管理职责。本案中，海安市监局对郭建祥销售的猪肉进行检查并作出行政处罚，是其履行法定职责的行为，符合法律规定。本案的争议焦点为：1.海安市监局作出的涉诉行政处罚决定认定事实是否清楚，证据是否确凿？2.涉诉行政处罚决定适用法律是否正确，处罚幅度是否适当？关于第一个争议焦点，海安市监局作出的涉诉行政处罚决定认定事实是否清楚，证据是否确凿的问题。《生猪屠宰管理条例》第十三条第二款规定，经肉品品质检验合格的生猪产品，生猪定点屠宰厂（场）应当加盖肉品品质检验合格验讫印章或者附具肉品品质检验合格标志

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏06行终581号上诉人（原审原告）郭建祥，男，1974年3月24日生，汉族，住洪泽县。委托代理人程轲，北京市隆安（南通）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）海安县市场监督管理局，住所地海安县。法定代表人张育，局长。出庭负责人杨姝莉，海安县市场监督管理局副局长。委托代理人周润岩，海安县市场监督管理局曲塘分局副局长。委托代理人许立群，江苏紫石律师……