（2015）沪二中行终字第174号

根据《治安管理处罚法》第七条的规定，虹口公安分局具有对刘增宝作出行政处罚决定的职权。虹口公安分局根据刘增宝本人的询问笔录、有关证人证言及视频资料，认定刘增宝犯有扬言投放危险物质扰乱公共秩序的违法行为，事实清楚，证据充分。扔汽油瓶具有危险性是常识，刘增宝认为汽油不属于危险物质的意见不能成立，汽油是否属于危险物质应基于使用的时间、地点及方式加以区分，而向施工工地扔汽油瓶的行为无疑构成投放危险物质的行为。刘增宝认为其扬言扔汽油瓶属事出有因，仅是气话，但是构成《治安管理处罚法》第二十五条第（三）项的行为并没有规定相关的排除情况，且刘增宝自己也承认其扬言属于故意行为，因此，刘增宝的扬言行为符合《治安管理处罚法》第二十五条第（三）项的构成条件。刘增宝认为其扬言投放地点是绿地，但绿地也在施工工地范围之内，虹口公安分局认定的地点准确。基于刘增宝的违法行为系事出有因，虹口公安分局认定其违法行为属情节较轻，并据此作出的行政处罚决定，符合《治安管理处罚法》第二十五条第（三）项的规定。虹口公安分局在作出行政处罚前履行了告知义务，程序正当。综上，被诉行政处罚决定认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。遂判决：驳回

根据《治安管理处罚法》第七条的规定，虹口公安分局具有对刘增宝作出行政处罚决定的职权。虹口公安分局根据刘增宝本人的询问笔录、有关证人证言及视频资料，认定刘增宝犯有扬言投放危险物质扰乱公共秩序的违法行为，事实清楚，证据充分。扔汽油瓶具有危险性是常识，刘增宝认为汽油不属于危险物质的意见不能成立，汽油是否属于危险物质应基于使用的时间、地点及方式加以区分，而向施工工地扔汽油瓶的行为无疑构成投放危险物质的行为。刘增宝认为其扬言扔汽油瓶属事出有因，仅是气话，但是构成《治安管理处罚法》第二十五条第（三）项的行为并没有规定相关的排除情况，且刘增宝自己也承认其扬言属于故意行为，因此，刘增宝的扬言行为符合《治安管理

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2015）沪二中行终字第174号上诉人（原审原告）刘增宝。被上诉人（原审被告）上海市公安局虹口分局。法定代表人张清。上诉人刘增宝因治安行政处罚决定一案，不服上海市虹口区人民法院（2014）虹行初字第212号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法院查明：2014年8月28日15时30分许，有关部门在上海市三河路上海市虹口……