（2015）昌中民二终字第116号

农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则。承包方案应当经本集体经济组织成员的村民会议2／3以上成员或者2／3以上村民代表的同意，且程序合法。荒山、荒沟、荒滩等农村土地可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。本案，从查明的事实及合同的内容看，2010年6月5日，被上诉人沙窝道村委会与上诉人张东元签订的“土地承包合同”，是对220亩土地的重新发包。上诉人称是对1999年9月18日“土地承包合同”的延续，没有事实依据；2010年6月5日签订的“土地承包合同”，未经村民会议或村民代表会议讨论通过，且发包程序违反《农村土地承包法》强制性规定，应确认无效；“土地承包合同”项下的220亩土地也非荒山、荒沟、荒滩。荒山、荒沟、荒滩，按《农村土地承包法》的规定，也要采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，确保土地承包公开、公平、公正。综上所述，上诉人的上诉理由不能成立，原判认定事实清楚，适用法律正确。经合议庭评议，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人负担。本判决为终审判决。审　判　长　　段新卫代理审判员　　高玉莲代

农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则。承包方案应当经本集体经济组织成员的村民会议2／3以上成员或者2／3以上村民代表的同意，且程序合法。荒山、荒沟、荒滩等农村土地可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。本案，从查明的事实及合同的内容看，2010年6月5日，被上诉人沙窝道村委会与上诉人张东元签订的“土地承包合同”，是对220亩土地的重新发包。上诉人称是对1999年9月18日“土地承包合同”的延续，没有事实依据；2010年6月5日签订的“土地承包合同”，未经村民会议或村民代表会议讨论通过，且发包程序违反《农村土地承包法》强制性规定，应确认无效；“土地承包合同”项下的220亩土地也非荒山、荒沟

昌吉回族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2015）昌中民二终字第116号上诉人（原审被告）：张东元，男，汉族。被上诉人（原审原告）：玛纳斯县北五岔镇沙窝道村村委会，住所地：玛纳斯县北五岔镇沙窝道村。法定代表人：石永贵，系该村村委会主任。委托代理人：胡廷清，系该村村民。上诉人张东元因确认合同无效纠纷一案，不服玛纳斯县人民法院（2014）玛民二初字第462号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成……