（2012）浙温刑终字第1224号

对种植农户的财政补助款事项不属于村民自治范围的经营、管理活动，而属于人民政府行政管理工作事务，被告人任秀峰作为龙泽村村委会工作人员，受村委会指派协助人民政府从事该项行政管理工作，在现实中又确实履行着申报材料的核对、申报种植面积、申报种植农户财政补助存折、保管存折、发放存折等项，具有国家工作人员身份，任秀峰履行的协助人民政府从事行政管理工作具有公务性，在其履行公务期间由其保管的款项，依照《中华人民共和国刑法》第九十一条规定应以公共财产论。任秀峰在协助人民政府从事财政补助款事项中，其私下决定虚报、多报种植亩数而骗得的相应款额属于国家公款；在负责财政补助款发放中，任秀峰虽受村委会指派而协助人民政府从事财政补助款事项，但其在履行财政补助款事项中不应再受制于村委会的违法决议，其拼凑种植农户的种植面积以提高国家补偿标准，从而骗得多余的国家财政补偿款，该部分国家财政补偿款因无实际补偿农户而不属于私款，即使之后分配给种植农户，该行为仍具有非法占有目的；种植农户在实际收到财政补助款前对存于其名下帐户内的补助款并无任何支配处置权，因此帐户内存款对应的利益并不归属帐户名义上的农户所有，在同时排除款项归属于村

对种植农户的财政补助款事项不属于村民自治范围的经营、管理活动，而属于人民政府行政管理工作事务，被告人任秀峰作为龙泽村村委会工作人员，受村委会指派协助人民政府从事该项行政管理工作，在现实中又确实履行着申报材料的核对、申报种植面积、申报种植农户财政补助存折、保管存折、发放存折等项，具有国家工作人员身份，任秀峰履行的协助人民政府从事行政管理工作具有公务性，在其履行公务期间由其保管的款项，依照《中华人民共和国刑法》第九十一条规定应以公共财产论。任秀峰在协助人民政府从事财政补助款事项中，其私下决定虚报、多报种植亩数而骗得的相应款额属于国家公款；在负责财政补助款发放中，任秀峰虽受村委会指派而协助人民政府从

浙江省温州市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2012）浙温刑终字第1224号原公诉机关浙江省乐清市人民检察院。上诉人（原审被告人）任秀峰。因本案于2012年6月5日被刑事拘留，同月20日被逮捕。现羁押于乐清市看守所。辩护人许君鞅、兰忠书。浙江省乐清市人民法院审理乐清市人民检察院指控原审被告人任秀峰犯贪污、挪用公款罪一案，于二○一二年十一月十二日作出（2012）温乐刑初字第1379号刑事判决。原审被……