（2015）肇中法行初字第64号

本案为不服行政复议决定纠纷案，怀集县府复议撤销了怀集县甘洒镇人民政府作出的甘府决字（2015）1号《处理决定书》，属于《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定的“复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告”的情形，本案怀集县府是适格的被告。本案对被诉的怀集县府作出的怀府行复（2015）4号《行政复议决定书》的合法性进行司法审查。怀集县府怀府行复（2015）4号《行政复议决定书》以原行政行为（怀集县甘洒镇人民政府作出的甘府决字（2015）1号《处理决定书》）超越职权为由予以撤销，根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权”、第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”的规定，我国现行的土地所有制只有国家所有和农民集体所有两种形式，个人是没有土地所有权的，法律规定确认农民集体土地所有权是县级人民政府的职权，对于“个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理

本案为不服行政复议决定纠纷案，怀集县府复议撤销了怀集县甘洒镇人民政府作出的甘府决字（2015）1号《处理决定书》，属于《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定的“复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告”的情形，本案怀集县府是适格的被告。本案对被诉的怀集县府作出的怀府行复（2015）4号《行政复议决定书》的合法性进行司法审查。怀集县府怀府行复（2015）4号《行政复议决定书》以原行政行为（怀集县甘洒镇人民政府作出的甘府决字（2015）1号《处理决定书》）超越职权为由予以撤销，根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权”、第十六条

广东省肇庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）肇中法行初字第64号原告钱明育，男，汉族，50岁，住怀集县。原告钱甲育，男，汉族，60岁，住怀集县。原告钱很育，男，汉族，52岁，住怀集县。上述原告的共同委托代理人文志海、文小斌，广东融晖律师事务所律师。被告怀集县人民政府。地址：怀集县怀城镇。组织机构代码：75105239-7。法定代表申翰杰，该县县长。委托代理人韦东生，怀集县法制局局长。委托……