（2014）浙甬行初字第9号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定，原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。涉案三层建筑搭建完成以前，该建筑所占土地使用权登记在原告双申王公司名下，原告双申王公司认为被告责成海曙城管局强制拆除涉案三层建筑的行为损害其合法权益，有权对该责成行为提起行政诉讼。被告提出原告主体不适格，本院不予支持。根据《城乡规划法》第六十八条的规定，被告作为涉案三层建筑所在地的人民政府，有权作出被诉责成行为。根据查明的事实，涉案两次处罚决定已分别于2009年1月7日、2009年7月24日送达杉杉公司，并明确告知了诉权和起诉期限，杉杉公司在法定期限内未对该两次处罚决定申请复议或提起行政诉讼。另，该两次处罚决定作出时，王维良和沈华敏作为该两次处罚调查的参与者，同时也是杉杉公司和原告双申王公司的仅有两个股东，故杉杉公司收到该两次处罚决定表明原告双申王公司也知晓了该两次处罚决定的内容。原告双申王公司在知晓后的两年内也未对该两次处罚决定申请复议或提起行政诉讼。因此，该两次处罚决定在法律上已确定生效。在此情况下，被告作出被诉责成行为时，对涉案两次行政处罚决定宜适用明显违法无效标准进行审查。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定，原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。涉案三层建筑搭建完成以前，该建筑所占土地使用权登记在原告双申王公司名下，原告双申王公司认为被告责成海曙城管局强制拆除涉案三层建筑的行为损害其合法权益，有权对该责成行为提起行政诉讼。被告提出原告主体不适格，本院不予支持。根据《城乡规划法》第六十八条的规定，被告作为涉案三层建筑所在地的人民政府，有权作出被诉责成行为。根据查明的事实，涉案两次处罚决定已分别于2009年1月7日、2009年7月24日送达杉杉公司，并明确告知了诉权和起诉期限，杉杉公司在法定期限内未对该两次处罚决定申请复议或提起行政诉

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙甬行初字第9号原告宁波市双申王服饰有限公司，住所地浙江省宁波市海曙区启运路200号。法定代表人赵兰珍，总经理。委托代理人沈华敏（特别授权代理）。委托代理人张新素（特别授权代理），上海浦瑞律师事务所律师。被告宁波市海曙区人民政府，住所地浙江省宁波市海曙区灵桥路229号。法定代表人吴胜武，区长。委托代理人李筱敏（特别授权代理），浙江明州律师事务所……