（2017）陕05行初123号
裁判要旨
一、关于本案被告是否适格问题。被告白水县政府是白水县彭衙路棚户区改造项目的征收主体，本案涉及的《征收补偿协议》虽然是由白水县城关街道办事处与原告签订，但依据《白水县彭衙路棚户区改造项目征收与补偿安置方案》的规定，城关街道办事处代表彭衙路棚户区改造项目指挥部与被征收人签订补偿安置协议。彭衙路棚户区改造项目指挥部是被告设立的临时机构，对外不具有独立承担法律责任的能力，其行为后果应由白水县人民政府承担，故白水县政府作为本案被告是适格的。二、关于涉案的违约金条款是否有效，被告是否应支付违约金问题。原被告签订的《白水县彭衙路棚户区改造项目货币化安置征收补偿协议》，是双方在自愿、协商的基础上签订的，不违反相关法律法规的规定，不存在协议无效的情形，且双方已经履行完毕，属于有效的行政协议。被告辩称约定的违约金不合法属无效条款的理由不能成立，不予采纳。由于被告未按照协议约定的时间向原告支付补偿款已构成违约，原告请求由被告承担违约责任支付违约金符合法律规定，应于支持。最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第十四条规定“人民法院审查行政机关是否依法履行、按照约定履行协议或者单方变更、
摘要
原告董云龙诉被告白水县人民政府未按照约定履行土地房屋征收补偿协议一审行政判决书
正文（节选）
陕西省渭南市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)陕05行初123号原告董云龙，男，汉族，村民。委托代理人林丰光，陕西圣达律师事务所律师。委代理人董凤芹，女，汉族，居民。被告白水县人民政府，住所地在：白水县新兴街009号。法定代表人张全才，县长。委托代理人王峰涛，陕西秦泉律师事务所律师。委托代理人刘董斌，白水县住房和城乡建设局工作人员。原告董云龙认为被告白水县人民政府未按照约定履行土地房屋征收……