公共道路妨碍通行损害责任纠纷 （2017）鲁02民终3185号

本案的争议焦点为：一、莱西市青岛南路由哪个单位管养；二、该次事故的责任如何认定。关于争议焦点一，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路管理条例》、《山东省农村公路条例》等法律法规及山东省、青岛市和莱西市人民政府的有关规定，法院确认，莱西市范围内公路管理养护的一般原则为：城区外国道、省道由公路管理机构负责管理养护，县道由交通运输行政主管部门委托各级镇政府负责日常养护，乡、村道由各级镇政府负责日常养护，城市道路由市政工程主管部门负责管理养护。根据莱西市青岛南路系市区道路的性质，被告青岛市公路管理局莱西分局、莱西市望城街道办事处无管养责任。结合上述道路管理原则，该道路应由被告莱西市市政管理处负责管理养护。但因该道路系被告莱西市交通运输局进行翻修，且被告莱西市交通运输局未提交证据证明该道路翻修前的管理养护单位为被告莱西市市政管理处，故在被告莱西市交通运输局未按照程序将该道路移交莱西市城乡建设局的情况下，莱西市城乡建设局未取得该道路的管理养护权，即被告莱西市市政管理处无该道路的管理养护责任，该道路的管养责任单位仍为被告莱西市交通运输局。关于争议焦点二，道路交通事故责任纠纷属于一般侵权

本案的争议焦点为：一、莱西市青岛南路由哪个单位管养；二、该次事故的责任如何认定。关于争议焦点一，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路管理条例》、《山东省农村公路条例》等法律法规及山东省、青岛市和莱西市人民政府的有关规定，法院确认，莱西市范围内公路管理养护的一般原则为：城区外国道、省道由公路管理机构负责管理养护，县道由交通运输行政主管部门委托各级镇政府负责日常养护，乡、村道由各级镇政府负责日常养护，城市道路由市政工程主管部门负责管理养护。根据莱西市青岛南路系市区道路的性质，被告青岛市公路管理局莱西分局、莱西市望城街道办事处无管养责任。结合上述道路管理原则，该道路应由被告莱西市市政管

山东省青岛市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁02民终3185号上诉人（原审被告）：莱西市交通运输局。法定代表人：周某某，该局局长。委托诉讼代理人：李某。委托诉讼代理人：王雪蕾，山东昌阳律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：莱西市市政管理处。法定代表人：赵某，该管理处主任。委托诉讼代理人：宋雯，山东德衡律师事务所律师。原审原告：林某某。原审原告：梁某。原审原告：梁某。法定代理人：林某某（……