（2013）二中行初字第1165号

《调查处理办法》第四条规定：“县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件的调查和调解工作；对需要依法作出处理决定的，拟定处理意见，报同级人民政府作出处理决定。”故东城区政府具有作出《决定书》的法定职权。本案焦点问题系在调解未果的情况下，根据现有证据材料和争议双方土地现状，东城区政府作出暂无法确认包鸿誉与陈菁土地权属争议的决定是否正确。对此，本院认为，东城区政府受理了包鸿誉的土地权属争议划界申请后，应按照《调查处理办法》中规定的程序履行相应职责，对当事人争议的事实问题进行调查。并根据案件具体情况，履行实地调查、测绘、调解等程序。根据调查、调解情况，结合当事人双方提交的证据拟定调查处理意见进行处理。本案中，虽然陈菁已经将双方争议房墙拆除重建，导致东城区政府划界存在一定困难，但东城区政府应根据现有证据材料，结合在民事诉讼中的各方主张，切实履行《调查处理办法》中规定的划界职责。现东城区政府作出暂无法划界的处理决定，从实际后果上说，无法保障当事人的合法权益，故本院对《决定书》不予支持。另，《调查处理办法》及《北京市土地权属争议调查处理办法》中并未规定人民政府可以做出暂无法划界的处理决定。东

《调查处理办法》第四条规定：“县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件的调查和调解工作；对需要依法作出处理决定的，拟定处理意见，报同级人民政府作出处理决定。”故东城区政府具有作出《决定书》的法定职权。本案焦点问题系在调解未果的情况下，根据现有证据材料和争议双方土地现状，东城区政府作出暂无法确认包鸿誉与陈菁土地权属争议的决定是否正确。对此，本院认为，东城区政府受理了包鸿誉的土地权属争议划界申请后，应按照《调查处理办法》中规定的程序履行相应职责，对当事人争议的事实问题进行调查。并根据案件具体情况，履行实地调查、测绘、调解等程序。根据调查、调解情况，结合当事人双方提交的证据拟定调查处理意见进

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2013）二中行初字第1165号原告包鸿誉，男，1934年12月1日出生。委托代理人包国燕，女，1961年6月21日出生。委托代理人王良斌，北京市恒方永圆律师事务所律师。被告北京市东城区人民政府，住所地北京市东城区钱粮胡同3号。法定代表人张家明，男，代理区长。委托代理人雷雪，女。委托代理人刘岩，女。第三人陈菁，女，1957年1月23日出生。委托代理人刘俊明……