（2015）红中行终字第2号

石屏县林业局作为石屏县的林业行政主管部门，有权对其行政辖区范围内发生的林业违法行为实施林业行政处罚，故被告具有实施被诉具体行政行为的主体资格。同时，森林公安机关可以依法以其归属的林业主管部门的名义受理、查处林业行政案件，在对外法律文书上加盖林业主管部门的印章。因此，石屏县森林公安局以被告的名义对原告实施林业行政处罚，未超越法定职权。万荣公司向云南省石屏县采伐林场承包位于石屏县牛街镇大冷山林地，应当在不违反法律法规以及承包合同约定的前提下进行开发利用。但万荣公司未经林业主管部门批准，为达到将其承包的部分林地转租给张正祥栽种三七的目的，而擅自开垦林地438.5亩（折合292479.5平方米）。石屏县林业局根据当事人陈述、证人证言、鉴定结论等有效证据认定原告的上述违法行为，认定事实清楚、证据确实充分。《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条第二款规定，擅自开垦林地对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款。石屏县林业局据此规定对原告的违法行为予以相应的行政处罚，适用法律法

石屏县林业局作为石屏县的林业行政主管部门，有权对其行政辖区范围内发生的林业违法行为实施林业行政处罚，故被告具有实施被诉具体行政行为的主体资格。同时，森林公安机关可以依法以其归属的林业主管部门的名义受理、查处林业行政案件，在对外法律文书上加盖林业主管部门的印章。因此，石屏县森林公安局以被告的名义对原告实施林业行政处罚，未超越法定职权。万荣公司向云南省石屏县采伐林场承包位于石屏县牛街镇大冷山林地，应当在不违反法律法规以及承包合同约定的前提下进行开发利用。但万荣公司未经林业主管部门批准，为达到将其承包的部分林地转租给张正祥栽种三七的目的，而擅自开垦林地438.5亩（折合292479.5平方米）。石屏

云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2015）红中行终字第2号上诉人（原审原告）云南省红河州万荣电气实业有限公司。地址：个旧市XX路XX幢XX号。法定代表人赵万荣，该公司经理。委托代理人赵旭煜，红河州法律援助工作管理局律师。代理权限为特别授权代理。被上诉人（原审被告）石屏县林业局。地址：石屏县异龙镇湖滨路。法定代表人杨飏，石屏县林业局局长。上诉人云南省红河州万荣电气实业有限公……