（2015）昭中行终字第2号

被上诉人（原审原告）马海权起诉要求撤销原审被告镇雄县工商局2014年8月7日作出的《告知书》，实质是不服被告2009年10月19日对镇雄县荣兴煤矿有限责任公司作出的股权变更登记。一审判决撤销《告知书》，并不能实现当事人的诉讼目的。镇雄县工商局作出的变更登记行为与荣兴煤矿全体股东都具有法律上的利害关系。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十七条，“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼”，以及《最高人民法院关于执行若干问题的解释》（以下简称《若干解释》）第二十四条，“行政机关的同一具体行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人对具体行政行为不服提起诉讼，人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼”的规定，一审法院应当通知没有起诉的利害关系人周成柱、盛光明、许初兴参加本案诉讼，但一审法院遗漏了必须参加诉讼的周成柱、盛光明、许初兴，根据《若干解释》第七十一条第一款的规定，本案应发回重审。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条（三）项、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第六十

被上诉人（原审原告）马海权起诉要求撤销原审被告镇雄县工商局2014年8月7日作出的《告知书》，实质是不服被告2009年10月19日对镇雄县荣兴煤矿有限责任公司作出的股权变更登记。一审判决撤销《告知书》，并不能实现当事人的诉讼目的。镇雄县工商局作出的变更登记行为与荣兴煤矿全体股东都具有法律上的利害关系。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十七条，“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼”，以及《最高人民法院关于执行若干问题的解释》（以下简称《若干解释》）第二十四条，“行政机关的同一具体行政行为涉及两个以上利害关系人，

云南省昭通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）昭中行终字第2号上诉人（原审第三人）许强，男，汉族，生于1970年3月17日，湖北省荆门市人，系镇雄县荣兴煤矿有限责任公司股东。被上诉人（原审原告）马海权，男，汉族，生于1955年3月17日，湖北省荆门市人，系镇雄县荣兴煤矿有限责任公司股东。原审被告昭通市镇雄县工商行政管理局（以下简称镇雄县工商局）。法定代表人顾怀贵，局长。上诉人许强与被上诉人……